国家批天然气输送环评报告书(200页)
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国家批天然气输送环评报告书(200页)
1.总则  
1.1评价任务的由来
为调整河南省的能源结构,使用清洁能源改善豫南各市的环境质量状况,更好地促进经济和环境的协调发展,河南省中原气化股份有限公司计划利用西气东输管道管输天然气,建设“西气东输豫南(郑州-驻马店)天然气支线工程”。目前,项目的预可研代项目建议书已经完成,由河南省发展计划委员会报送国家发展计划委员会,国家发展计划委员会于2000年3月29日批复了该项目建议书,并要求抓紧编制可行性研究报告。按照中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的要求,需同时对该项工程进行环境影响评价,为此,河南中原气化股份有限公司委托我院承担该项工程的环境影响评价工作。
1.2编制依据
1、《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院第253号令(1998、12、29);
2、《环境影响评价技术导则》(HJ/T 2.1~2.3—93); 
3、《环境影响评价技术导则  声环境》(HJ/T 2.4-1995):
4、《环境影响评价技术导则  非污染生态影响》(HJ/T 19—1997);
5、《中华人民共和国环境保护法》(1989、12、26)
6、《中华人民共和国水污染防治法》(1996、5、15)
7、《中华人民共和国大气污染防治法》(2000、9、1)
8、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997、3、1)
9、《中华人民共和国固体废物污染防治法》(1996、4、1)
10、《中华人民共和国土地管理法》(1998、8、29)
11、《中华人民共和国农业法》(1993、7、2)
12、《中华人民共和国文物保护法》(1982、11、19)
13、《中华人民共和国森林法》(1998、7、1)
14、《中华人民共和国森林法实施条例》中华人民共和国国务院令第  278号(2000、1、29)
15、《河南省林地保护管理条例》(1999、5、30)
16、《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》环发(1999)107号
17、《建设项目环境保护管理办法》国家环委会、国家计委、国家经委[86]国环字第003号
18、《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发(1996)第31号
19、《淮河流域水污染防治暂行条例》中华人民共和国国务院令第183号(1995、8、8)
20、《全国生态环境保护纲要》(2000、12、21)
21、《关于西气东输管道工程管理工作意见的函》,环函(2000)275号
22、《基本农田保护条例》,国务院令(1998)257号
23、《中华人民共和国防洪法》,中华人民共和国主席令(1998)第88号
24、《中华人民共和国河道管理条例》,国务院令(1988)第3号
25、河南省《河道管理条例》实施办法,省政府常务会议审议通过,1992、8、15
26、河南中原气化股份有限公司关于本项工程环境影响评价工作的委托书:(2000、4、16)
27、《国家计委关于西气东输豫南郑州-驻马店天然气支线工程项目建议书的批复》,国家发展计划委员会,计产业[2001)428号
28、《西气东输豫南(郑州-驻马店)天然气支线工程预可行性研究报告代项目建议书》(2000、8、18)
29、《关于西气东输豫南(郑州-驻马店)天然气支线工程环境影响评价执行标准的函》,河南省环境保护局,豫环然函(2001)20号
30、《关于西气东输豫南郑州-驻马店天然气支线工程路径方案文物环境评估的函》,河南省文物管理局,2001.8.29
31、驻马店市、漯河市、许昌市、新郑市城市发展规划。
1.3采用的评价标准
1、大气环境评价执行《环境空气质量际准》(GB3095—1996)中的二级标准,其中总烃参考以色列标准(日均值2mg/m3;一次值5mg/m3);
2、大气预测有关参数的选取参考《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB 13201—91):
3、地表水评价执行《地表水环境质量标准》(HZBl—1999),按照《河南省地面水环境功能区划》要求,郑州市境内执行Ⅴ类标准;许昌市境内水体和洪河、红澍河、北柳河、奎旺河水质评价执行Ⅳ类;澧河水质评价执行类Ⅱ类;其余地表水体水质评价执行Ⅲ类。
4、噪声评价执行《城市区域环境噪声标准》(GB 3096—93)中的2类标准;
5、土壤评价执行《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准;
6、废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GBl6297—1996)中的二级标准及《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271—91) Ⅱ时段标准值;
7、废水排放执行《污水综合排放标准》(GB 8978—1996)中的相应的功能区标准,如果排入城市下水管道,执行《污水排入城市下水道水质标准》,(CJ3082-1999)
8、厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB 12348—90)中的Ⅱ类标准,施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB 12523—90)。
1.4主要评价内容及评价工作等级
1.4.1主要评价内容
本次评价的主要内容包括:项目工程分析;环境现状调查(土壤生态环境、大气环境、声环境等);环境影响预测与评价(生态环境、大气环境、水环境、噪声等);事故风险分析;公众参与;路由评价;环保措施论证与环保投资估算;环境经济损益分析;环境管理与环境监测计划等。重点评价内容为生态影响评价和事故风险分析。
1.4.2评价工作等级
根据工程项目的环境影响特点及所在地区的环境特征,确定主要评价项目的工作等级如下:
1、大气环境影响评价的工作等级
本工程地处平原地区,各站场正常运行时采暖锅炉以天然气为燃料,大气污染物排放量很小,可以不作为主要污染要素。各站场在收发球、分离器清灰、阀门检修排空时,将有一定量的天然气释放,这是工程项目气污染的主要问题,但这种释放时间很短、频次很低、释放量不大。按照HJ/T 2.2—93中的划分原则确定大气环境影响评价等级为三级。
2、水环境影响评价的工作等级
本工程在正常运行时,生产及生活污水排放量很小,在施工过程中用清水试压,对环境的影响不大,按评价导则,确定水环境影响评价的工作等级为三级。
3、生态环境影响评价的工作等级
本工程对生态环境的影响主要是在管道建设中,管道的施工带宽约16m,管道长214.6km,管道施工的区域环境现状多为农田,新郑部分区域为水土流失监督区,且管线多次穿越河流、公路、铁路,所以生态保护工作是本次环境评价的重点之一,按照HJ/T19-1997中评价工作等级的划分原则,确定生态环境影响评价的工作等级为二级。
4、声环境影响评价的工作等级
工程各站场噪声源源强不高,周围噪声敏感点村庄离站址距离较远,确定声环境影响评价工作等级为三级。
1.5环境保护目标
天然气管线及站址的推荐方案均在城市规划区以外,所以管线的路线和站场不涉及城市规划区,影响的区域为城市郊区的广大农村地区,以下按区域环境功能和环境要素阐述环境敏感保护目标。
1.5.1水环境保护目标
管线沿途经过大小河流12条,其水体功能和执行的标准如表1-1所示。
表1-1     各河流的水体功能和标准要求
河流名称 双洎河 石梁河 清潩河 颖河 沙河 澧河
所在位置 长葛 禹州 长葛、许昌 漯河 漯河 漯河
水体功能 农灌 农灌 农灌 农灌 景观 饮用
报告标准 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅱ
河流名称 淤泥河 小洪河 北柳堰河 奎旺河 汝河 小清河
所在位置 西平 西平 西平 遂平 遂平 驻马店
水体功能 农灌 农灌 农灌 农灌 农灌 农灌
报告标准 Ⅲ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ
从表1-1可以看出,所经过的河流只有澧河为饮用水源地,是本项目的地面水环境的保护重点。对于该河流在施工期:穿越施工的过程中要采取有效的保护措施,同时禁止试压水排入该河道;在运行期:禁止分输站的污水排入。
1.5.2大气及声环境保护目标
本项目施工期的气污染源主要为施工扬尘,保护目标为施工沿线的村庄,由于施工影响时间比较短,途经的村庄较多,所以不在此处一一列出。运行期的气污染源主要为收发球及检修、除尘过程的天然气气体释放,释放点主要在各站场的位置,保护目标为站场下风向距站址最近的村庄,各站场的环境功能为农村居住区,为二类环境空气质量功能区,执行环境空气质量二级标准。具体站址及保护点位置如表1-2所示。
本项目的施工期噪声主要为施工车辆及施工机械噪声,保护目标为施工沿线的村庄,由于施工影响时间比较短,途经的村庄较多,所以也不在此处一一列出。运行期的噪声污染源主要为首站、末站及各分输站的调压过程产生的。噪声产生点为各站场的位置,所以环境保护目标为站场周围距站址最近的村庄。站场周围为农村居住区,为2类标准适用区域,具体站址及保护点位置如表1-2所示。

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